Как создать комиссию по проверке знаний по охране труда

Содержание статьи:

Работодатель может организовать обучение по охране труда внутри компании, а может направить работников в учебный центр. Первый вариант на первый взгляд кажется дешевле: не нужно оплачивать обучение каждого сотрудника на стороне. Но для этого нужно провести целый ряд организационных действий. Недостаточно только назначить приказом комиссию из трех человек .

Члены комиссии сами должны пройти подготовку, работодателю потребуется организовать учебный процесс, оформить документы и обеспечить правильного проведения проверки знаний. Если процедура нарушена, проблема возникнет уже не только с оформлением: работника могут признать допущенным к работе без надлежащей проверки знаний.

В материале разберем, когда создание собственной комиссии действительно имеет смысл, кого можно включить в ее состав, где должны обучиться ее члены и какие документы понадобятся работодателю.

Когда комиссия по проверке знаний нужна

Этот внутренний орган нужен, если проверка знаний работников проводится внутри компании. Она оценивает насколько работник освоил обучение безопасной работе и подтверждает это оформлением ее протокола.

Целесообразность содержания собственной комиссии зависит от не одного фактора. Если работников в штате мало и обучение проводится редко (например, большая часть освобождена от него), создавать собственную систему только ради нескольких человек может быть невыгодно. Нужно обучить членов комиссии, организовать сам процесс, вести документы и следить за актуальностью программ подготовки.

Если же штат большой и работников приходится обучать постоянно, то собственная комиссия может сократить расходы на направление персонала в учебный центр. Но полностью отказаться от услуг учебного центра всё равно не получится: отдельные категории работников, в том числе сами члены комиссии, проходят обучение только там.

Есть ещё один момент. Наличие комиссии само по себе не означает, что работодатель автоматически получает право проводить полноценное обучение по охране труда своими силами. Для этого организация должна выполнить требования Правил № 2464 к обучению работников, созданию учебной базы и преподавателям, а также пройти предусмотренную регистрацию.

Поэтому сначала нужно решить, будет компания самостоятельно обучать работников или направит их в учебный центр. От этого зависит и сама проверка знаний. Если обучение проводится внутри организации, одной комиссии недостаточно — работодателю нужно выполнить и остальные требования Правил № 2464.

Кто должен входить в состав комиссии

Комиссию создают приказом руководителя. В её составе должно быть не менее трёх человек: председатель, при необходимости заместитель председателя и члены комиссии.

В состав комиссии можно включить руководителей и специалистов структурных подразделений, руководителей и специалистов службы охраны труда, а также работников, которые проводят обучение по охране труда. При наличии профкома его представителей включают в комиссию по согласованию. При этом все члены комиссии должны пройти обучение по программам, знания по которым они будут проверять. Программы А и Б — это обязательный минимум, а программа В — дополнительно, если комиссия проверяет знания по работам повышенной опасности.

При этом, главное требование касается их собственной подготовки. Сотрудник, который проверяет знания других работников, сначала сам должен пройти соответствующее обучение.

Почему членов комиссии сначала обучают в учебном центре

Наличие собственной комиссии не означает, что у работодателя появляется право полностью автономного обучения внутри организации.

Председатель и члены комиссии обязаны проходить обучение и проверку знаний в образовательной организации, аккредитованной в Минтруде. После этого они могут проверять знания работников внутри компании.

Типичная ошибка: работодатель издаёт приказ, назначает трёх сотрудников и сразу поручает им принимать проверку знаний. Если у членов комиссии нет необходимой подготовки, правомерность оформленных ими результатов можно поставить под сомнение.

Поэтому создание комиссии нужно начинать не с приказа, а с направления ее будущих членов на подготовку. Только после этого их оформляют состав комиссии.

Также нужно учитывать периодичность подготовки. Нельзя один раз обучить членов комиссии и считать вопрос закрытым навсегда: сроки их обучения и проверки знаний необходимо контролировать так же, как и по другим категориям работников. С 01 сентября 2026 г. периодичность по всем программам составляет 1 раз в 3 года. Тоже самое касается и программы В, если иные сроки не установлены специальными отраслевыми правилами

Важно. До 1 сентября 2026 года периодичность обучения по программе В составляла не реже 1 раза в год.

Когда нужны отдельные комиссии

Не всегда достаточно одной комиссии по проверке знаний. В зависимости от того, по каким программам обучаются работники, работодатель может сформировать специализированные комиссии или создать единую комиссию.

Для проверки знаний работников по программе «В» работодатель может сформировать спецкомиссию по работам повышенной опасности. В неё включают работников, которые прошли обучение по указанной программе «В» соответствующего направления, знания по которой они будут проверять.

Отдельные требования предусмотрены для первой помощи и применения СИЗ. Если такое обучение проводится самостоятельно, без объединения с обучением требованиям охраны труда, работодатель может создать спецкомиссии по этим направлениям. Другой вариант — единая комиссия, которая проверяет знания после обучения требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ. В этом случае её члены должны пройти подготовку по всем программам, по которым комиссия проводит экзамен.

Пример. В строительной организации работники проходят обучение по работам повышенной опасности, а часть персонала — ещё по оказанию первой помощи. При формировании комиссии нужно учитывать обе программы. Если комиссия будет проверять знания по каждому из этих направлений, её состав необходимо сформировать из работников, которые сами прошли соответствующую подготовку.

Поэтому сначала нужно определить, по каким программам будет проводиться проверка знаний, и уже под них формировать состав комиссии. В противном случае комиссия может быть уже создана, но её члены не имеют необходимой подготовки для проверки знаний по отдельным программам. Последствия понятны.

Какие документы оформить

Создание комиссии всегда оформляется документально. Минимум: приказ о её создании и утверждении форм протоколов.

В приказе закрепляют состав комиссии: председателя, при необходимости заместителя и членов.

Дополнительно можно разработать Положение о работе комиссии. Цель — утвердить порядок её работы: знания по каким программам она проверяет, как проходит процедура и какие полномочия существуют у комиссии.. Этот документ рекомендованный, а не обязательный.

По итогам проверки знаний оформляется протокол. В нём отражают состав комиссии, программу, освоение которой проверяли, дату экзамена, результат и ставят необходимые подписи.

Кроме того, результаты экзамена должны оформляться и учитываться в порядке, предусмотренном Правилами № 2464.

Своя комиссия или учебный центр: что выбрать

Решение зависит прежде всего от количества работников и того, насколько часто организации требуется проводить обучение.

Своя комиссия обычно имеет смысл, если штат большой, обучение идёт регулярно и одни и те же программы повторяются для значительного числа работников. Тогда первоначальные расходы на подготовку членов комиссии могут окупаться за счёт внутренней организации указанного процесса.

Если работников немного, а обучение проводится эпизодически или по разным программам, собственная комиссия может только увеличить объём работы. Нужно обучать её членов, контролировать сроки, вести документы и при необходимости собирать отдельными составами под разные направления.

Для небольшой компании перед созданием комиссии стоит сначала посчитать, сколько работников действительно нужно обучать в течение года и по каким программам. Нередко после такого расчёта оказывается, что направлять их в учебный центр проще, чем содержать собственную процедуру.

Порядок действий

• Определить, какие виды обучения по охране труда организация планирует проводить или проверять внутри.

• Решить, нужна ли собственная комиссия с учётом количества работников и периодичности обучения.

• Подобрать не менее трёх будущих членов в состав.

• Проверить, прошли ли они необходимое обучение по соответствующим программам.

• При необходимости направить будущих членов комиссии в учебный центр.

• Издать приказ о создании комиссии и определить порядок её работы.

• При работах повышенной опасности, обучении первой помощи и применению СИЗ проверить необходимость отдельного состава или дополнительных полномочий комиссии.

• Организовать оформление протоколов и учёт результатов проверки знаний.

Что делать дальше

УЦ МАРКОСС проводит обучение председателей и членов комиссий по проверке знаний по всем необходимым программам. Перед обучением стоит определить, какие программы нужны конкретной организации и кого необходимо включить в состав комиссии. Это позволит не обучать лишних сотрудников и одновременно собрать комиссию, которая сможет проверять знания по фактически используемым программам. В этом необходимую методическую помощь могут оказать специалисты нашего учебного центра.