Содержание статьи:
1. Зачем нужны документы по пожарной безопасности.2. Какие НПА регулируют пожарную безопасность в 2026: полный список
3. Структура документов по пожарной безопасности: как собрать комплект без ошибок
4. Приказы по пожарной безопасности: какие должны быть в организации
5. Какие документы по пожарной безопасности вести обязательно: инструкции, журналы, планы
6. Что обновить в документах по пожарной безопасности под Постановление № 90: чек‑лист для организации
7. Что изменится в требованиях по пожарной безопасности после 31 декабря 2026
8. Ответственность за пожарную безопасность при аренде: где граница между арендодателем и арендатором
9. Что делать дальше
Зачем нужны документы по пожарной безопасности
Типичный сценарий после 1 сентября 2025: на офис компании-арендатора приходит инспектор ГПН и просит приказ о назначении ответственного, программу противопожарного инструктажа, инструкцию о мерах ПБ. Арендатор кивает на собственника. Инспектор оформляет два протокола — на собственника по ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ и на арендатора как на лицо, владеющее имуществом на законном основании. Юрлицо по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ платит сотни тысяч рублей за каждое нарушение. Полный перечень документов по пожарной безопасности в организации снимает большую часть рисков — если комплект собран под фактическую структуру объекта и обновлён под изменения 2025–2026 годов.Какие НПА регулируют пожарную безопасность в 2026: полный список
Четыре акта формируют все требования к документам по ПБ.1. Главный отраслевой закон — № 69-ФЗ от 21.12.1994:
- ст. 38 определяет круг ответственных;
- ст. 25 — обязанность работодателя обучать сотрудников.
2. Конкретные правила описаны в Постановлении Правительства № 1479 — это Правила противопожарного режима. Их редакция, по которой работают организации с 1 сентября 2025 года, утверждена Постановлением № 90 от 03.02.2025. Срок жизни ППР № 1479 ограничен — он истекает 1 января 2027 года.
3. Порядок противопожарного обучения с осени 2025-го перешёл под Приказ МЧС № 1120 от 16.12.2024, заменивший прежний приказ № 806.
4. Меры ответственности — в ст. 20.4 КоАП РФ; редакция, которая применяется сейчас, появилась после Федерального закона № 56-ФЗ от 01.04.2025.
Структура документов по пожарной безопасности: как собрать комплект без ошибок
Она представлена тремя уровнями:
● Базовый - обязателен для любой компании независимо от профиля. Сюда входят: приказы о назначении ответственного за ПБ, о противопожарном режиме, об утверждении программ противопожарного инструктажа, соответствующие инструкции по ПБ, журнал учёта инструктажей.
● Уровень технических систем должен быть задокументирован у тех, кто эксплуатирует автоматическое пожаротушение, сигнализацию, СОУЭ, противодымную вентиляцию. Здесь добавляется журнал эксплуатации соответствующих систем (п. 17.1 ППР). При одновременном пребывании от 50 человек — эвакуационный план (п. 5 ППР). Декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона № 123-ФЗ) требуется для владельцам зданий, которые обязаны провести госэкспертизу проектной документации и или получили класс Ф1.1.
● Уровень арендной специфики — когда компания снимает помещение или сдаёт его. Добавление документов обусловлено особенностями объекта взятого/сдаваемого в аренду.
Ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП за отсутствие или ненадлежащее ведение любого документа из базового уровня — десятки тысяч для должностного лица, до шестидесяти тысяч для ИП, сотни тысяч для юрлица. Пожар с лёгким или средним вредом здоровью поднимает верхнюю планку для юрлица до восьмисот тысяч (ч. 6). Тяжёлые последствия — миллионы рублей штрафа или приостановление работы до 90 суток (ч. 6.1).Приказы по пожарной безопасности: какие должны быть в организации
Вот пять обязательных для наличия распоряжений руководителя.
Первый — приказ о назначении ответственного за ПБ. Он закрепляет конкретного работника, которому передаётся управление всеми вопросами. Сам ответственный за ПБ должен иметь либо профильное среднее профессиональное или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или «Техносферная безопасность» с профилем ПБ — либо профпереподготовку не менее 256 часов как «Специалист по пожарной профилактике».
Внесение данных в реестр ФИС ФРДО.
Второй — локальный акт внедрении противопожарного режима. Описывает рутину: как осматривают помещения перед уходом сотрудников, где разрешено курить, как обращаются с горючими отходами и материалами.
Третий — организация подготовки. Распределяет, кого и в какие сроки направляют на инструктажи и дополнительное профобучения.
Четвёртый — распоряжение, утверждающее программы инструктажа. Отдельный документ. Согласовывать программы с органами госпожнадзора по новой норме (п. 3 приложения № 3 к Приказу МЧС № 1120) не нужно.
Пятый — локальный документ, вводящий в действие инструкции по ПБ. Вводит инструкцию в действие на конкретную дату.Какие документы по пожарной безопасности вести обязательно: инструкции, журналы, планы
Инструкция о мерах ПБ, она же инструкция по пожарной безопасности, разрабатывается по разделу XVIII ППР № 1479. Сама норма задаёт типовой образец: что обязан делать сотрудник при пожаре, как содержать территорию и помещения, какие материалы и в каком количестве разрешено хранить на рабочих местах. Содержание зависит от установленного функционального класса.
Журнал учёта инструктажей по ПБ ведётся по форме на усмотрение работодателя — приложение № 1 приказа № 1120 даёт рекомендуемый шаблон, но допустим и собственный вариант, в том числе электронный.
Журнал эксплуатации систем защиты — по п. 17.1 ППР. После правок Постановления № 90 из его обязательных записей ушли отметки об очистке вытяжных устройств от пожароопасных отложений.
Декларация ПБ (ст. 64 федерального закона № 123-ФЗ) требуется для зданий с обязательной экспертизой проектной документации и для объектов класса Ф1.1. Подаётся в уведомительном порядке.
С планом эвакуации с сентября 2025 вступило в силу прямое требование: его нельзя ничем заслонять, видимость нельзя ухудшать декоративными элементами или мебелью (п. 37 ППР).Что обновить в документах по пожарной безопасности под Постановление № 90: чек‑лист для организации
Удобнее идти не от пунктов нормы к документам, а наоборот — открыть свой комплект и пройти по нему.
Инструкция о мерах ПБ. Добавляется блок про средства индивидуальной защиты дежурного персонала. Фонарь, противогаз, защитные очки выдают и хранят с учётом сроков годности из руководства производителя; в инструкцию пишется порядок проверки и замены просроченных СИЗ (изменённый п. 6 ППР).
Документация по огнезащитной обработке. Появляется отдельный документ — акт о состоянии огнезащитного покрытия, оформляется не реже раза в год. Альтернатива ежегодной повторной обработке — ежегодные испытания или расчётно-аналитическое обоснование (п. 13 ППР).
Приказ о противопожарном режиме. Вписывается пункт о порядке размещения и периодической проверки планов эвакуации с прямой отсылкой на запрет ухудшения видимости из обновлённого п. 37 ППР.
Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Добавляются протоколы ежегодных испытаний для систем, работающих сверх срока службы — пожарной сигнализации, передачи извещений, СОУЭ, противодымной вентиляции, АУПТ. Ссылки на специальные технические условия и регламенты ТО из п. 54 убрали.
Параллельная правка по обучению — Приказ МЧС № 1120 расширил перечень обучаемых. Требование одинаково для юрлиц и ИП — собственников объектов защиты. Под вводный инструктаж попадает больше категорий: стажёры, практиканты, командированные, работники подрядных организаций, охрана. Если действующая программа их не учитывает, её переутверждают приказом руководителя.Что изменится в требованиях по пожарной безопасности после 31 декабря 2026
Срок жизни текущей редакции ППР заканчивается с 1 января 2027 года. План нормотворчества МЧС на 2026 год утверждён Приказом № 135 от 26.02.2026: обновление ППР — апрель, пересмотр индикаторов риска — июнь, корректировка проверочных листов ФГПН — сентябрь. Опубликованного проекта новой редакции на regulation.gov.ru пока нет. Что разумно сделать сейчас — подписаться на уведомления портала, не закладывать долгие регламенты под пункты, которые с большой вероятностью изменятся, и предусмотреть в бюджете 2026 года статью на пересмотр инструкций и программ.
Ответственность за пожарную безопасность при аренде: где граница между арендодателем и арендатором
Ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ называет ответственными и собственников, и пользователей имущества. Договор аренды распределяет обязанности между сторонами, и Верховный Суд закрепил это в вопросе 14 Обзора судебной практики от 27.09.2006. Если в договоре про пожарную безопасность ничего не сказано, инспектор ГПН разбирается по ситуации — привлекают того, чьи действия или бездействие образовали состав по ч. 1 ст. 20.4 КоАП.
Принципиальная оговорка из Постановления Верховного Суда № 304-АД14-334 от 16.09.2014: даже если договор переложил пожарную безопасность на арендатора, перед государством по объекту по-прежнему отвечает собственник. На практике инспектор смотрит на природу нарушения. Общие системы здания (АУПТ, противодымная вентиляция, эвакуационные пути) — зона собственника. Инструктажи, инструкция о мерах ПБ под технологию арендатора, журналы внутри помещения, эксплуатация электроприборов — зона арендатора.
Минимум для арендатора: приказ о назначении ответственного за ПБ из числа своих сотрудников, программа и журнал инструктажей, инструкция о мерах ПБ под профиль деятельности, приказ о противопожарном режиме в арендуемой части. Декларацию пожарной безопасности подаёт правообладатель объекта защиты — собственник, если иное не зафиксировано в договоре.
Что делать дальше
Документы по пожарной безопасности в организации — живая система, которая дышит вслед за нормативной базой. За последние полтора года сменился порядок противопожарного обучения и обновились ППР; в апреле 2026 года ожидается ещё одна редакция, до конца года истекает действие текущего постановления. Для микро- и малого бизнеса без штатного специалиста по ПБ экономически разумнее передать составление, актуализацию и аудит пакета на аутсорсинг.