Что изменить в охране труда с 1 сентября 2026 года

Содержание статьи:

Что меняется в обучении по охране труда с 1 сентября 2026 года: обзор проекта поправок

4 марта 2026 Минтруд опубликовал на портале regulation.gov.ru проект постановления, который вносит изменения в ПП РФ от No 2464 (карточка проекта ID 166027). Его обсуждение завершилось 19 марта. Пока он как был проектом, так и остался. Если документ пройдёт без доработок, изменения с 1 сентября  вступят в силу одним пакетом. Базовая установка для СОТа: до официального опубликования постановления это проект изменений в 2464, а не норма. Далее — обзор предложений Минтруда о том, как может выглядеть подготовка по ОТ 2026 и какие новые правила обучения ОТ закладывает регулятор.

Какие поправки вносят в обучение по охране труда: главные предложения проекта и их разбор

Постановление 2464: продление действия. Основное — в проекте предлагается отодвинуть истечение 2464 ещё на шесть лет, то есть до 1 сентября 2032. Если документ примут, действующая модель подготовки сохранится — кардинальной перестройки правил не предвидится.

Учёт отраслевых правил. Пункт 5 переписывают целиком. Сегодня общий порядок не используется там, где есть специальные требования. Проект меняет логику ровно наоборот: требования в отраслевых правил охраны труда (например, работы на высоте по приказу Минтруда No 782н, работы в ОЗП по приказу No 902н) работают в связке с порядком 2464, а не вытесняют его.

Программа В и опасные работы. Снимается давний спорный момент. К программе В отнесён весь массив обучения по отраслевым ПОТ — в среде специалистов её привычно называют «46В», теперь связка фиксируется напрямую в Правилах. Ещё одно изменение того же пункта 60: интервал между обучениями по программе В вырастает с одного года до трёх лет. Для работ на высоте сохраняется обязанность соблюдать и приказ No 782н, и порядок 2464 — на выходе работодатель получает удостоверение по 782н плюс протокол по 2464 с записью в ЕИСОТ.

Совместительство. В пункте 7 закрепляется норма: внутреннего совместителя не нужно повторно обучать и, соответственно проверять знания, если условия труда и его профриски на новой позиции совпадают со старой. На практике норма может быть не столь масштабно реализуемой — у разных рабочих мест чаще разный набор источников опасности.

Категории работников. Из перечня обучаемых уходят «специалисты», их место занимают «специалисты и служащие» (пункт 53). Круг СОТов расширяется за счёт лиц, на которых возложены их функции (пункт 52).

Кто инструктирует руководителя. Пункт 22 закрывает давнюю коллизию из разъяснений онлайнинспекции: проект прямо указывает, что инструктировать руководителя организации сможет СОТ или сотрудник, выполняющий его обязанности.

Стажировка новичков. Для категории «впервые трудоустраиваемых» вводится нижняя планка периода стажировки — 5 смен (пункт 31). Параллельно появляется прямой запрет совмещать или заменять учебную практику на стажировку.

Дистанционное обучение. Новая редакция пункта 66 разводит теорию и практику: первая остаётся допустимой в онлайне, вторая возвращается в офлайн целиком. Очное проведение становится обязательным для практической части подготовки: безопасной работе, первой помощи, использования СИЗ, а также для тренировок на полигонах. По сути это пресечение проведения практики дистанционным способом.

Реестр обучающих организаций. Появляется обязанность ежегодного обновления сведений в
реестре ИП и юрлиц, обучающих собственных работников (раздел XI Правил).

Электронный журнал инструктажей: что есть в проекте, чего нет

Сразу важная оговорка. Отдельный нормативный акт о повсеместном переходе журналов инструктажей по ОТ в электронный вид на дату публикации заметки в открытых официальных источниках не подтверждён. Публикации с конкретными номерами приказов о «введении электронного журнала с 1 сентября 2026» нужно сверять с pravo.gov.ru — до официального опубликования ссылаться на такие акты рискованно.

Что в проекте 2464 действительно есть. Пункт 65 в новой редакции прямо передаёт работодателю право самому установить порядок прохождения обучения и фиксации фактического времени, потраченного на него — через ЛНА. То есть локальный акт становится точкой, где может быть закреплён электронный учёт обучения и инструктажей при условии соблюдения требований к подписям и хранению документов. Прямого требования вести именно электронный журнал в проекте нет.

Что сделать специалисту по охране труда до 1 сентября 2026: пошаговый план подготовки

Четыре практических шага, пока проект не принят, они не повредят, а в случае принятия сэкономят время и помогут аккуратно перестроить порядок обучения.

1. Следить за статусом проекта. Источник истины — карточка на regulation.gov.ru (ID 166027) и pravo.gov.ru. После принятия выйдет официальное опубликование с регистрационным номером и датой вступления в силу. До этого момента переделывать ЛНА под проектные нормы рано: документ до публикации может быть доработан, отклонён или принят в иной редакции.

2. Подготовить положение об обучении по ОТ (любой другой локальный документ, например Положение о СУОТ) к редактированию. Сверить текущее положение со списком предлагаемых правок: формулировка про срок действия 2464, периодичность программы В, статус «специалистов и служащих», порядок обучения членов комиссии, инструктаж руководителя. Если правки войдут в финальную редакцию, основная масса изменений ляжет именно на этот документ.

3. Ревизия приказов и комиссий. Проверить приказ о комиссии по проверке знаний — кто туда входит, по каким программам обучен. Если в финальную редакцию пройдёт норма «программы А, Б, В для всех членов комиссии», часть составов придётся переобучать. Логистика обучения занимает 1–2 месяца — ситуацию имеет смысл оценить заранее.

4. Заложить бюджет на актуализацию. Если дистанционный формат по практическим занятиям закрывается, спрос на очное обучение в учебных центрах вырастет, а вместе с ним цены и сроки записи в августе 2026 года. Согласовать поставщика и заложить расходы заранее проще, чем искать свободные группы под дедлайн.

Что дальше

Проект не принят, но любые меры, принятые в соответствии с его положениями до публикации финальной редакции можно планировать (но пока не реализовывать) уже сейчас. Финальную редакцию постановления Минтруд должен внести в Правительство по итогам общественного обсуждения — конкретный срок принятия неизвестен. Когда финальный текст будет опубликован, заметка будет переписана в полноценный разбор: что вошло, что отклонили, как правильно перестроить порядок обучения по ОТ 2026 года под утверждённую редакцию.